2023年5月11日，信用承诺实践创新助力高质量发展全国现场会在宁波召开，会上公布了2023年度全国信用承诺优秀案例。江苏海事局选送的南通海事局《海事政务服务实施信用‘告知承诺制’打通国际航行船舶出口岸“‘急’简申报、快办快出”通道》案例经过层层评选，荣获2023年度全国信用承诺优秀案例。

这是全国海事系统

唯一入选的优秀案例！

(相关资料图)

也是江苏省

唯一入选的审批服务类案例！

信用承诺实践创新助力高质量发展全国现场会由国家公共信用信息中心、中国经济信息社主办，旨在总结提炼地方实践经验，复制推广典型做法及优秀案例，进一步创新和加强信用承诺制应用，促进信用承诺制在更好地优化审批服务、提升监管效能、助力惠民便企、优化营商环境等方面发挥积极作用，助力经济社会高质量发展。

本次案例评选，全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团均组织参加。在江苏省信用办指导下，我局选送的南通海事局信用承诺案例先是在全省省级部门和设区市推荐项目中脱颖而出，作为江苏省代表案例之一参加全国层面评选。之后在全国各地选送的398个案例中，经过初评、复评，结合网络公众投票、地方投票及专家评审，我局案例成功跻身全国优秀案例。据悉，此次全国共计评选出优秀案例40个，分为审批服务类、惠民便企类等5个类别。

我局案例在所属审批服务类中，是江苏省唯一获评案例，同时在40个全国优秀案例中，我局案例也是全国海事系统唯一获评的优秀案例。

完善的社会信用体系，是良好营商环境的重要组成部分，对构建新发展格局具有重要意义。自2020年以来，江苏海事局全力打造以信用为基础的新型监管机制，在全国海事系统率先制定实施覆盖信用管理全要素的管理规定，并将其融入海事监管各领域。

在江苏海事局和江苏省信用办的指导下，南通海事局按照市社会信用体系高质量发展总体布局，在政务服务领域创新实施信用“告知承诺制”，打通国际航行船舶出口岸“‘急’简申报、快办快出”通道。南通港作为通江达海的首批对外开放港口，每年约有4000艘次国际航行船舶进出口岸。按照传统方式办理，国际航行船舶出口岸需要依次到海关、边防签注《船舶出口岸手续联系单》，最后向海事申请出口岸许可证，整体办理时间相对较长，不仅会影响船期，增加营运成本，不利于船舶“直离直靠、快进快出”，降低了港口运转效率。试行“信用承诺制”以来，出口岸许可证办理由口岸单位间“串联”实现“并联”，使口岸通行流程优化、效率提升。2020年以来，已有超过1万艘次驶离南通水运口岸的国际航行船舶享受到这一服务，压缩流转工时约6.2万个小时，实现国际航行船舶离港“快办快出”。

在举措推动中，取得了三方面的成效：

优化港口营商环境

促进跨境贸易便利

国际航行船舶出口岸申报施行“信用承诺制”后，船舶离港手续办理节奏明显加快，时长大幅压缩，是深化“放管服”改革的一项有力举措。该举措助力南通营造市场化、法治化、国际化的港航发展营商环境，提升南通港口吸引力，凸显南通江海地域优势，为南通港航经济高质量发展提供强劲动能。

创新举措成效显著

港航单位反馈良好

该举措的施行优化了口岸通关流程，大幅节约了船方及其代理公司的申报时间，打破了办理离港手续的时间限制，减少了申报人员的奔波，提高了港口运转效率，压缩了船舶在港时间，是海事优化行政审批、创新服务举措、惠民便企的重要一环，得到了港口服务机构、航运企业和船舶船员的一致好评。

固化信用承诺举措

形成长效管理机制

对南通港口国际航行船舶出口岸申报提供信用承诺制的便利举措与海事证明事项类告知承诺的施行不谋而合，是创新监管机制、提升监管服务和风险防控能力的有效探索。在为进一步推广奠定了基础，具有一定的可复制性。

南通海事局推行信用“告知承诺制”，已纳入《江苏海事局告知承诺事项及证明材料清单》中，成为《江苏海事监管领域信用管理规定》的有机组成部分，在全省乃至全国海事系统推广，得到了港航单位和船舶船员的一致好评，更营造出“有诺必践”的良好信用环境。

信息来源 | 江苏海事

图文｜郭峰杜缘缘

编辑丨徐瑾

审核丨贾亚伯

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